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國家安全監管總局 國家煤礦安監局關於加強煤礦防滅火工作的通知
 

2008年11月21日
  信息來源:國家安全生產監督管理總局

 
 

 

安監總煤行[2008]175

 

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門,各省級煤礦安全監察機構,司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業:

        礦井火災是煤礦主要災害之一。井下發生火災不僅會造成煤炭資源的損失、設備設施的破壞,而且嚴重威脅著礦工的生命安全。近年來,各主要產煤地區及煤礦企業在防滅火方麵做了大量工作,積累了一定的經驗,取得了明顯成效。但從全國來看,煤礦火災事故仍時有發生。為進一步推進煤礦防滅火工作,防範重特大火災事故的發生,最大限度地減少火災事故數量,降低事故所造成的損失,現提出以下要求:

        一、各煤礦企業要高度重視防滅火工作,認真落實安全生產責任製度,將煤礦內因火災、外因火災防範工作列入重要工作議程,健全管理製度、明確各自職責,查明災害情況、確定防範重點,配備專業人員、落實治理資金,改進技術措施、提高防治水平。

        二、及時鑒定礦井開采範圍內所有煤層的自燃傾向性。開采容易自燃和自燃煤層時,必須編製相應的防滅火設計,采取綜合防滅火措施,防止自然發火。

        三、對開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井,集中運輸大巷和總回風巷應布置在岩層內或不易自燃的煤層內;如果布置在容易自燃和自燃的煤層內,必須砌镟或錨噴,镟後的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實,或用無腐蝕性、無毒性的材料進行處理。開采容易自燃和自燃的煤層(薄煤層除外)時,采煤工作麵必須采用後退式開采;開采容易自燃煤層的采區,必須設置至少1條專用回風巷。

        四、開采容易自燃煤層或采用放頂煤方法開采自燃煤層的新投產礦井,必須設立以灌漿為主的兩種以上綜合防滅火係統;采用放頂煤開采時,高瓦斯礦井的易自燃煤層,應當采取以預抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施,保證本煤層瓦斯含量不大於6m3t或工作麵最高風速不大於4.oms

        五、新建、改擴建礦井必須結合實際選用先進、適用的防滅火技術,采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施,並保證防滅火係統與礦井主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

       六、生產礦井開采過程中要減少或不留煤柱,不丟或少丟浮煤,努力提高回采率;要合理確定回采工作麵的推進速度和回采期限;采後及時封閉采空區;開采埋藏淺煤層的礦井,要加強地麵巡查,及時封填地表裂隙,減少漏風,防止采空區自然發火。

       七、自然發火嚴重、生產係統複雜的老礦井,改變開拓方式、通風方武及主要井巷布置,必須經過上級管理部門審批,必須有利於防滅火措施的實施。

        八、開采容易自燃和自燃的煤層時,在采區開采設計中,必須明確選定自然發火觀測站或觀測點的位置,確定煤層自然發火的標誌氣體,建立並落實自然發火預測預報製度;礦井安全監控係統要配齊和正確安設CD、溫度等傳感器,確保其正常運行;發現自然發火指標超過或達到臨界值等異常變化時,及時采取措施進行處理。

       九、加強礦井電纜和機電設備的管理,采區變電所應用不燃性材料支護,井下電纜和機電設備等必須選用取得“MA”標誌的礦用產品,入井前要嚴格檢驗,使用中要定期進行檢修、測試,確保運行可靠。要加強帶式輸送機的防滅火管理,帶式輸送機安全保護設施必須齊全有效;對井下使用的不符合防滅火要求和管理規定的電纜、輸送帶、機電設備等要及時更換。

       煤礦井下使用空氣壓縮機,必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油(或斷水)保護、過流保護、超溫保護等裝置,必須使用閃點不低於215的壓縮機油,必須安排專人看管,製定落實壓縮機操作規程、定期檢修等管理製度和措施,防止發生火災事故。

        十、煤礦井上、下均須設置消防材料庫,消防材料庫儲存的材料、工具品種和數量應符合《礦井通風安全裝備標準》(MTT50161996)等有關規定。井底車場、機電硐室、爆炸材料庫、風動工具清洗硐室等火災隱患嚴重地點,必須配備足夠數量的滅火器材。

        礦井必須設地麵消防水池和井下消防管路係統。井下消防管路係統應每隔100m設置支管和閥門,但在帶式輸送機巷道中應每隔50m設置支管和閥門。地麵的消防水池必須經常保持不少於200m3的水量。

        十一、必須加強火區管理。井下存在火區的煤礦必須繪製火區位置關係圖,采取措施及時治理;已封閉的火區或高溫點,要定期檢查封閉牆內外的空氣溫度、瓦斯濃度等氣體成分;發現火區封閉不嚴或有異常情況時,必須采取措施及時處理;火區啟封時,要提前製定啟封計劃和安全防範措施,由專業救護隊按規定程序組織實施。

        十二、各煤礦企業要強化防滅火安全培訓和教育,定期排查治理火災隱患,編製、完善和定期演練礦井火災應急預案;入井人員要隨身攜帶自救器並能熟練使用。

        十三、礦井主要通風機必須裝有反風設施,每季度應至少檢查1次反風設施,每年應進行1次反風演習;礦井通風係統有較大變化時,應進行1次反風演習。

        十四、各煤礦企業要重視煤礦矸石山災害的防範與治理工作,製定專門的製度和措施,減少矸石排放總量,積極預防矸石山自燃;發現矸石山火情時,要保證滅火工作在科學、安全基礎上有效實施。

        有煤田滅火任務的省(),省級煤炭行業管理部門必須設立滅火機構,編製滅火規劃和設計,加強滅火工作監督和管理;滅火施工必須嚴格按設計執行,並遵守《煤田火災滅火規範》等有關規定。

    十五、地方各級煤炭行業管理部門要督促煤礦企業認真落實本通知各項要求,同時結合本地區實際,製定礦井防滅火各項審批與管理製度並嚴榕監督執行;地方各級煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構要認真履行職責,加強礦井防滅火方麵的監管監察,對防滅火方麵存在重大隱患的煤礦要責令停止生產,並依法查處。

 

 

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二○○八年九月六日



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